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【亚博网页版登录界面】以城镇发展促进人的全面发展


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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注时政热点:以城镇发展提高人的全面发展。作者:中国社会科学院社会发展战略研究院院长张掖改革开放以来,中国经济发展缓慢,几十年内完成了发达国家数百年的工业化历史。

工业化缓慢前进,城市化加快发展。2018年,我国户籍人口和常住人口城市化率分别上升到43.37%、59.58%。

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作为世界第一人口大国,中国城市化规模大、速度慢的世界很少见。中国特色社会主义进入新时代,中国社会的主要矛盾已经成为人民日益增长的美好生活,必须与不均衡的发展对立。如何适应环境社会的主要矛盾,城市化为人民获得更多发展机会,大大提高人民群众的获得感到幸福感的安全感,成为新型城市化面临的最重要课题。

新型城镇化拒绝坚决以人为中心,希望城镇成为有效符合人民美好生活的美丽家园。目前最重要的线索之一是在大幅提高城市化水平的过程中,逐渐增加常住人口城市化率与户籍人口城市化率之间的差距,逐渐调整人口与户籍人口之间的基本公共服务差距,协商人口城市化与土地城市化,提高城市管理体系和管理能力。与此相适应,城市管理不应进一步改变观念,推迟3个1亿人的战略实施,增进长年住在城镇的农民工及其家属、大学生和再转军人等新市民在城镇定居,提高户籍人口的城镇化率。对于农民工,必须协助他们带入城镇。

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例如,处理农民工儿童在城镇的入学教育问题,完成农民工二代市民化变革。农民工移居城市,城市消费潜力不会更大。

对于大学生来说,他们应该协助自我发展,通过城市产业升级建设更好、更高质量的低收入岗位,提高收入水平。对于复工复产军人,要加强转岗培训,提高其复工复产能力和适应环境的新环境能力,加强其工作稳定性。提高新型城镇化水平,不仅要提高户籍人口的城镇化率,还要重视城镇内涵的发展。

无论是超大城市、特大城市还是中小城市,其内部都不存在地区间发展不均衡、不充分的问题。例如,城市中心区和新开发区、旧住宅区和新住宅区、日常生活区和工作区在公共交通、教育、医疗等方面没有资源配置不平衡。为了增进城市内部的平衡发展,必须建立更加流畅、更加方便的交通网络,使要素流动更加方便,资源配置更加平衡。

城市基层社区在城市化过程中,人口可能从移居转移到移居转移,也就是说,更多的人口仍然多年移居某个社区,不同的社区之间经常移居。人口迁移化程度加剧,客观影响城市基层社区居民的构成结构、生活方式、交流方式。

这就要前进城市管理创意,方便社区居民构成各种类型的社区组织和群众群体,非常丰富社区居民物质文化生活,构成新的社会团结一致的纽带。通过各种社区类型、生活娱乐类型组织的连接,人口迁移后社区居民的情感关系和生活关系更加密切,城市凝聚力提高。

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以城镇发展增进人的全面发展,是新型城镇化的内在拒绝,也是提高城市竞争力的关键。未来城市的竞争将更加集中在各种人才的竞争上。

哪个城市首次变革,首次构筑高质量发展,哪个城市更容易通过新的产业、新的职场和越来越高的生活环境,城市的发展后劲不会更强。因此,我们必须加强长期规划,科学研究城市人口变化情况,在节约利用土地等各种资源的同时,尊重人文环境和自然生态的协调发展,建设人与自然人与自然共存的人居环境,优化低收入环境、工作环境,构成各种人才核心区域和新生产力。从人为本的角度到达,配备教育、医疗、社区养老、商品订单、休闲娱乐等资源,构成立体服务体系,满足居民的各种需求,为城市发展提供更强的动力。


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